"Kapital
q'urilishda iq'tisodiy islohotlarni yanada chuq'urlashtirishning
asosiy yo'nalishlari to'g'risida"
O'zbekiston
Respublikasi Prezidentining Farmoni
Kapital
q'urilishda iq'tisodiy islohotlarni yanada chuq'urlashtirish,
tarmoq'da bozor iq'tisodijoti tamoyillari va talablariga mos
keladigan ho'zhalik munosabatlarini keng zhoriy etish, pudrat,
loyiha ishlari va q'urilish materiallarining rivozhlangan
bozorlarini shakllantirish, q'urilishda narh belgilash mehanizmini
takomillashtirish, loyihalarni amalga oshirishning pirovard
natizhalari va samaradorligi uchun investiciya zharajoni barcha
q'atnashchilarining mas'uliyatini oshirish maq'sadida:
1. Q'uyidagi kapital q'urilishda iq'tisodiy
islohotlarni yanada chuq'urlashtirishning asosiy yo'nalishlari
etib belgilansin:
- 2003-2004 yillari loyiha va pudrat
q'urilish tashkilotlarini davlat tasarrufidan chiq'arish hamda
hususiylashtirish zharajonlarini to'liq' tugallash, ularning
negizida asosan hususiy va q'o'shma korhonalar tashkil etish,
loyiha va q'urilish ishlari bozorida raq'obat muhitini yaratish;
- kapital q'urilishda boshq'aruv va
ho'zhalik munosabatlari tizimiga bozor tamoyillari hamda mehanizmlarini
keng zhoriy etish, loyiha va q'urilish ishlarini bazharishga
buyurtmalar zhoylashtirishda tanlov savdolari (tenderlar)
ni tashkil etish darazhasini oshirish;
- q'urilishni tashkil q'ilishning
asosiy shakli sifatida inshootlarni to'liq' kurib bitkazishga
o'tish, ishlarni yuq'ori sifatli bazharish hamda inshootlarning
to'liq' bitkazilib topshirilishini ta'minlaydigan inzhiniring
kompaniyalari va loyiha-q'urilish tashkilotlarini tuzish;
- q'urilish materiallari bozorini
kengaytirish, ularning ilg'or turlarini ishlab chiq'arishni
o'zlashtirish, q'urilish industriyasi korhonalarida zamonaviy
tehnologiyalarni tatbiq' etish.
2. Belgilansinki, markazlashtirilgan
manbalar hisobidan, shuningdek Hukumat kafolati bilan zhalb
etiladigan investiciyalar hisobidan yangi korhonalar q'urish,
ularni kengaytirish, rekonstrukciya q'ilish va tehnik zhihatdan
q'ayta q'urollantirish faq'at tanlov (tender) savdolari asosida
kontrakt tuzgan holda ishlarni to'liq' bazharish sharti bilan
amalga oshiriladi.
O'zbekiston Respublikasi Iq'tisodiy
vazirligi, Davlat arhitektura va q'urilish q'o'mitasi, Moliya
vazirligi, Adliya vazirligi bir oy muddatda inshootlarni to'liq'
q'urib bitkazishni tashkil etish to'g'risidagi yangi Nizomni
va Inshootlarni to'liq' q'urib bitkazishning namunaviy pudrat
shartnomasini Vazirlar Mahkamasiga tasdiq'lash uchun taq'dim
etsinlar.
Mazkur huzhzhatlarda q'uyidagilar
aniq' belgilab q'o'yilsin:
- Buyurtmachi ishlar (hizmatlar) bazharilishini
loyiha q'iymatining 30 foiziga q'adar miq'dorda avans bilan
ta'minlashi, kelishilgan zhadval bo'yicha avansni hisobga
olgan holda 50 foizga q'adar miq'dorda zhoriy moliyalashni
amalga oshirishi hamda inshoot q'urib bitkazilib, foydalanishga
topshirilgandan keyin uzil-kesil hisob-kitob q'ilishi shart;
- Pudratchi inshootning buyurtmachiga
tasdiq'langan loyiha va kontraktda shart q'ilib q'o'yilgan
talablarga muvofiq' topshirilishini ta'minlaydi hamda investiciya
zharajonining barcha bosq'ichlarida zhami ishlarni amalga
oshirish bo'yicha kontraktning bazharilishi uchun, q'urilish
sifati va inshootning o'z vaq'tida topshirilishi uchun buyurtmachi
oldida iq'tisodiy zhihatdan zhavobgar bo'ladi;
- Pudratchi inshootni to'liq' q'urib
bitkazish bo'yicha shartnoma mazhburiyatlarini bazharish uchun
tizhorat banklarining kreditlarini zhalb etishi mumkin;
- Q'urilishning pirovard moliyaviy
natizhalari va kontraktda belgilangan shartnomaviy nahrga
rioya etilishi uchun mas'uliyat pudratchi zimmasiga yuklanadi,
uning amaliy q'iymatini pasaytirish natizhasida tezhab q'olingan
mablag' esa uning ihtijorida q'oladi.
3. O'zbekiston Respublikasi Moliya
vazirligi Markaziy bank, tizhorat banklari bilan birga bir
oy muddatda pudrat tashkilotlarining aylanma mablag'larini
ko'paytirish chora-tadbirlari to'g'risidagi takliflarni o'rganib,
Vazirlar Mahkamasiga kiritsin. Bunda q'urilishni boshq'arish
tizimidagi bo'g'inlarni q'isq'artirishni ko'zda tutsin va
undan bo'shaydigan aktivlar pudrat tashkilotlarining aylanma
mablag'larini to'ldirishga yo'naltirilsin.
4. Shunday tartib o'rnatilsinki, bunda:
- pudrat ishlariga buyurtmalarni zhoylashtirish
faq'at tanlov savdolarini o'tkazish shartlari asosida amalga
oshiriladi;
- tanlov savdolari (tenderlar) da
ishtirok etishga faq'at ishlar (hizmatlar) q'iymatining kamida
20 foizi miq'dorida aylanma mablag'lariga eki mazkur mablag'larni
berish uchun bank kafilligiga ega bo'lgan pudrat tashkilotlarigina
q'o'yilishi mumkin.
O'zbekiston Respublikasi Iq'tisodiet
vazirligi, Davlat arhitektura va q'urilish q'o'mitasi, Adliya
vazirligi bir oy muddatda O'zbekiston Respublikasi hududida
kapital q'urilishdagi tanlov savdolari to'g'risidagi Nizomga
o'zgartirish va ko'shimchalar kiritish bo'yicha takliflarni
Vazirlar Mahkamasiga taq'dim etsinlar va bunda tanlov savdolari
(tenderlar) o'tkazish borasida belgilangan tartibni buzganlik
uchun zhavobgarlikni kuchaytirish choralarini ko'zda tutsinlar.
5. Belgilab q'o'yilsinki, buyurtmachi
bilan bosh pudratchi o'rtasidagi, bosh pudratchi, subpudratchi,
loyiha tashkilotlari hamda q'urilish materiallari va konstrukciyalari
etkazib beruvchilar o'rtasidagi barcha munosabatlar oraliq'
bo'g'inlarining ishtirokisiz faq'at shartnoma munosabatlari
asosida kontrakt tuzgan holda amalga oshiriladi.
O'zbekiston Respublikasi Iq'tisodiet
vazirligi, Davlat arhitektura va q'urilish q'o'mitasi, Adliya
vazirligi manfaatdor idoralar bilan birga bir oy muddatda
q'urilishni kontrakt asosida tashkil etish to'g'risidagi Nizomni
tubdan q'ayta ishlab chiq'ib, Vazirlar Mahkamasiga tasdiq'lash
uchun taq'dim etsinlar. Bunda buyurtmachi va pudratchining
zhavobgarlik choralari aniq' belgilanib, q'uyidagilar ko'zda
tutilsin:
- buyurtmachi erlarning o'z vaq'tida
azhratilishi, buyurtmachining formati berilishi, tender huzhzhatlari
tayerlanishi, pudrat ishlariga tanlov savdosi (tender) ni
tashkil etish va o'tkazish, tuzilgan kontrakt (shartnoma)
ga muvofiq' kelishilgan grafik bo'yicha o'z vaq'tida moliyalash
uchun zhavobgar bo'ladi;
- pudratchi loyihaning ish huzhzhatlari
tayerlanishi va ekspertizadan o'tkazilishi, ishlarning kontraktda
kelishib olingan grafikka q'at'iy muvofiq' ravishda bazharilishi
va inshootning o'z vaq'tida foydalanishga topshirilishi uchun,
belgilangan q'urilish me'erlari va q'oidalariga q'at'iy rioya
etilishi uchun zhavobgar bo'ladi;
- inshootni foydalanishga q'abul q'ilib
olish buyurtmachi tomonidan Davarhq'urilishnazorat ishtirokida
belgilangan sifat standartlarini hisobga olgan holda ta'minlanadi,
nuq'sonlar mavzhud bo'lgan taq'dirda esa arhitektura-q'urilish
nazoratini amalga oshirishga vakil q'ilingan organlarning
hulosasi bo'yicha sifatsiz bazharilgan q'urilish-montazh ishlari
q'iymati miq'doridagi ishlarning hazhmi chiq'arib tashlanadi
eki nuq'sonlar aybdor tomonning mablag'lari hisobidan bartaraf
etiladi;
- kontrakt shartlarini buzish bilan
bog'liq' barcha sarf-harazhatlar va ko'rilgan zararlar aybdor
tomon - buyurtmachi eki pudratchi mablag'lari hisobidan q'oplanadi.
6. O'zbekiston Respublikasi Iq'tisodiet
vazirligi, Davlat arhitektura va q'urilish q'o'mitasi boshq'a
manfaatdor idoralar bilan birgalikda bir oy muddatda bosh
pudratchilar va subpudratchilar, pudrat tashkilotlari hamda
q'urilish materiallari va konstrukciyalari etkazib beruvchilar
o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning yagona namunaviy tartibini
ishlab chiq'ib, Vazirlar Mahkamasiga tasdiq'lash uchun taq'dim
etsinlar. Bunda q'urilish materiallari va ishlarning q'iymati
sun'iy ravishda q'immatlashuvini bartaraf etish maq'sadida
munosabatlar tizimidagi oraliq' bo'g'inlari hamda vositachi
tashkilotlar tugatilishi ko'zda tutilsin.
7. O'zbekiston Respublikasi Moliya
vazirligi Iq'tisodiet vazirligi, Davlat arhitektura va q'urilish
q'o'mitasi bilan birga ikki oy muddatda davlat mablag'lari
hisobidan q'urilish ishlarini amalga oshiruvchi buyurtmachilarning
faoliyatini tubdan takomillashtirish, shu zhumladan inshootlar
q'urilishining borishi ustidan tehnik nazoratni kuchaytirish,
ularning ta'minot, savdo-vositachi tashkilotlarini hamda buyurtmachi
nomidan ish ko'ruvchi oraliq' tuzilmalarini tugatish bo'yicha
Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
8. 2004 yildan boshlab shunday tartib
zhoriy etilsinki, bunda:
- O'zbekiston Respublikasining Investiciya
dasturi har yili loyiha q'idiruv ishlaridan boshlab inshootni
foydalanishga topshirgunga q'adar ciklni hisobga olib, inshootni
moliyalash manbalari bilan bog'lagan holda uch yillik davrga
shakllantiriladi;
- Investiciya dasturiga, q'oida tariq'asida,
markazlashtirilgan manbalar va Hukumat kafolati bo'yicha horizhiy
kreditlar hisobidan, shuningdek to'g'ridan-to'g'ri zhalb etiladigan
horizhiy investiciyalar hisobidan to'liq' q'urib bitkaziladigan
inshootlar kiritiladi.
O'zbekiston Respublikasi Iq'tisodiet
vazirligi, Moliya vazirligi, Vazirlar Mahkamasining Tashq'i
iq'tisodiy aloq'alar va horizhiy investiciyalar departamenti
bir oy muddatda O'zbekiston Respublikasi dasturini shakllantirishning
yangi Tartibini hamda O'zbekiston Respublikasi Investiciya
dasturida ko'zda tutilgan kapital q'urilishni moliyalash va
kreditlash Tartibini Vazirlar Mahkamasiga taq'dim etsinlar.
9. Investiciya loyihalarini amalga
oshirish chog'ida kapital q'urilishda zhoriy shartnomaviy
nahrlarga o'tish maq'sadga muvofiq' deb hisoblansin.
Belgilansinki:
- tanlov savdolari (tenderlar) natizhalariga
ko'ra yangi q'uriladigan inshootlarga doir tuziladigan shartnomalar
(kontraktlar) bo'yicha zhoriy narhlarga o'tish shartnoma (kontrakt)
tuzilgan paytdan boshlab, o'tuvchi inshootlar bo'yicha esa
2004 yil 1 yanvardan boshlab amalga oshiriladi;
- davlat kapital q'o'yilmalari hisobiga
moliyalashtiriladigan q'urilish inshootlari bo'yicha tanlov
savdosi (tender) g'oliblari bilan q'urilishning birinchi yilida
o'zgartirilmaydigan va keyingi yillarda moddiy-tehnika hamda
boshq'a resurslarga narhlar darazhasi hisobga olingan holda
aniq'lashtiriladigan shartnomaviy narh bo'yicha tegishli kontraktlar
(pudrat shartnomalari) tuziladi.
Vazirlar Mahkamasi ikki hafta muddatda
investiciya loyihalarini amalga oshirishda zhoriy narhlarga
o'tish to'g'risida q'aror q'abul q'ilsin.
10.O'zbekiston Respublikasi Iq'tisodiet
vazirligi, Moliya vazirligi, Adliya vazirligi bir oy muddatda
Vazirlar Mahkamasiga O'zbekiston Respublikasi Davlat arhitektura
va q'urilish q'o'mitasining vazifalari hamda funkciyalarini
q'ayta ko'rib chiq'ishga doir takliflar kiritsinlar.
Takliflarni tayerlashda:
- bazharilgan loyiha va q'urilish
ishlarining sifati, me'moriy bezash, q'urilish me'erlari,
q'oida va standartlariga rioya etilishi uchun Davlat arhitektura
va q'urilish q'o'mitasining zhavobgarligini oshirish hamda
mazkur q'o'mitaning pudrat tashkilotlari belgilangan q'urilish
muddatlariga rioya etishlari ustidan nazoratini kuchaytirish
ko'zda tutilsin;
- q'urilish q'iymatini pasaytirish
maq'sadida loyiha tashkilotlarini rag'batlantirish tartib
va shakllari ishlab chiq'ilsin;
- loyihalash bo'yicha sifat hamda
belgilangan talablarni buzganlik uchun loyiha tashkilotlariga
zharima solish va boshq'a zhazo choralari ko'rish, hatto loyiha
faoliyatini amalga oshirish licenziyalarining amal q'ilishini
to'htatishgacha bo'lgan choralarni ko'rish bo'yicha Davlat
arhitektura va q'urilish q'o'mitasining huq'uq'lari aniq'
belgilab q'o'yilsin; loyiha ishlari va q'urilish sohasidagi
huq'uq'buzarliklar uchun moliyaviy zhazo choralari ko'rish
tartibi to'g'risida yangi Nizom ishlab chiq'ilsin.
11. Q'urilish materiallari, buyumlari
va konstrukciyalarini ishlab chiq'arishga ihtisoslashgan korhona
va tashkilotlar 2008 yilning 1 yanvariga q'adar ularni ishlab
chiq'arish uchun asbob-uskunalar va ularning butlovchi buyumlarini
olib kelish chog'ida bozhhona to'lovlarini to'lashdan ozod
q'ilinsinlar (bozhhona rasmiylashtirishi uchun yig'imlar bundan
mustasno).
12. O'zbekiston Respublikasi Moliya
vazirligi, Davlat arhitektura va q'urilish q'o'mitasi, Iq'tisodiet
vazirligi huzuridagi Iq'tisodiy nochor korhonalar ishlari
q'o'mitasi ikki oy muddatda Vazirlar Mahkamasiga kapital q'urilishda
izhara va lizing hizmatlari tizimini zhoriy etish to'g'risida
takliflar kiritsinlar.
Bunda q'uyidagilar nazarda tutilsin:
- lizing shartlari asosida foydalaniladigan
yangi yuq'ori unumli q'urilish mashinalari, transport vositalari
va kichik mehanizaciya vositalari sotib olishni moliyalash
manbalari to'g'risida takliflar tayerlash;
- tugatilaetgan iq'tisodiy nochor
korhonalarning q'urilish tehnikasi, transport vositalari va
kichik mehanizaciya vositalarini ularning byudzhet oldidagi
q'arzlarini q'oplash hisobiga lizing kompaniyalarning ustav
sarmoyasiga o'tkazish.
13. O'zbekiston Respublikasi Adliya
vazirligi Iq'tisodiet vazirligi, Davlat arhitektura va q'urilish
q'o'mitasi, boshq'a manfaatdor vazirliklar va idoralar bilan
birgalikda bir oy muddatda q'onun huzhzhatlariga ushbu Farmondan
kelib chiq'adigan o'zgartirish va q'o'shimchalar kiritish
to'g'risidagi takliflarni Vazirlar Mahkamasiga taq'dim etsin.
14. Ushbu Farmonning bazharilishini
nazorat q'ilish O'zbekiston Respublikasi Bosh vazirining birinchi
o'rinbosari K. To'laganov va O'zbekiston Respublikasi Bosh
vazirining o'rinbosari R. Azimov zimmalariga yuklatilsin.
O'zbekiston Respublikasi Prezidenti I. Karimov
Toshkent shahri, 2003 yil 6 may
|
